海南违法违纪问题初探

在查看数据时，我经常遇到来自海南的非法数据。经过反复的嘲弄，我抑制不住自己的好奇心，于是我制作了一系列散落在各处的违法数据，从这些不一致甚至不完整的数据中，我们可以致描述海南违法活动的发展脉络：它开始于海南之初，“十一五”期间（2006-2010年）加速，2014-2016年达到高峰，过去十年海南没有出现拆迁违法行为。早在1991年海南时，海南就开始拆除违法建筑。当年，海南“拆除1.9万平方米建筑，罚款117.4万元”

进入21世纪后，随着城市化进程的推进，一些问题逐渐显现出来。“十一五”期间（2006-2010年），海南共拆除违法建筑833300平方米，平均每年拆除167000平方米。正是在这一时期，海南开始朝着国际旅游岛的方向发展。从那时起，被拆除的建筑面积可以用芝麻花的生长高度来描述：2011年：45.08万平方米，2012年：50.44万平方米，2013年：47.96万平方米，2014年：198.51万平方米，2015年：1927.20万平方米，2015年，被拆除的建筑面积开始显著下降，2016年至2019年，为9900平方米，上述数据分别为7.26万平方米、18.75万平方米和4.1万平方米，自2012年起采用公共数据中卫星图像执法检查确定的数据。2012年至2017年，每年平均有两个数据：待拆除/命令拆除的区域和实际拆除的区域。以上为实际拆迁面积。每年要拆除/命令拆除的面积高于实际拆除面积，分别为：2012年：66.36万平方米，2013年：59.44万平方米，2014年：315.52万平方米，2015年：280.38万平方米，2016年：315.78万平方米，2017年：127.84万平方米，但2016年实际拆迁面积为9900平方米，远低于应拆迁/责令拆迁面积3157800平方米。是什么原因造成如此的差距，而公共信息无法提供更多的信息。上述数据能否全面、完整、准确地反映海南历年来拆迁违法行为的真实情况，还需要一个问号。可以从媒体报道的情况进行比较，举两个例子。海口。2015年4月，com报道称，2013年至2014年，海南共拆除约650万平方米的违法建筑。《海南日报》2016年6月报道，当时，海南计划在2018年6月底前完成1400万平方米违法建筑的拆迁，根据《海南年鉴》提供的数据，实际拆迁面积低于上述媒体报道的数据。从历年来与拆迁违法相关的行政诉讼数量来看，上述拆迁违法趋势得到了验证：它始于建之初，在“十一五”期间（2006-2010年）加速发展，2014年至2016年达到高峰，在司法文书网站上搜索海南与“违法”相关的行政案件，得到以下搜索结果：2016年与“违法”相关的行政诉讼数量突然成倍增长，2017年达到近十年的高峰，2016年后逐年减少，考虑到从事件发生、起诉决定到立案、审前调查、审判到案件最终结案都需要一定的时间，历年行政诉讼数量的分布基本符合海南历年违法行为的趋势

从当地角度来看，这一趋势与2010年左右开始的棚户区改造有关。进一步看，这是城市化进程中的一个片段。据相关数据显示，2009-2020年，海南城镇化率从49.07%上升到60.27%。在过去的12年中，居住在城镇的人口增加了近200万，非法拆迁是城市化进程中一个非常显著的现象。从前，互联网上流行着一个年度汉字：拆迁。这反映了一种无奈的玩笑心态。这一现象反映了城市化发展所需的管理需求与人们现有观念之间的矛盾。人们应该反思已经发生的各种案件，并澄清其中所包含的各种边界是什么。这些边界包括个人权利的边界、实际需要和历史事实的边界、行政权力的边界，甚至是善与恶的边界。本文称为“简要审查”，其实只是对一个数据进行考证，无法反映违规现象的全貌，也无法展现违规背后各群体的情绪。这只能看作是一次简短的检查。充其量，这只是一个介绍

标签：海南 面积 城镇化率 高峰

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